小食食肆、普通食肆還是食物製造廠牌照？香港食物牌照怎樣揀

揀錯牌照，代價通常不是罰款，是重新裝修。這篇只講三件事：揀哪一個牌、要多久、政府收多少。

我應該申請哪一個食物牌照？

看兩件事：客人在哪裡吃，你用什麼方法煮。

客人在店內吃，要食肆牌照。客人帶走或外送，要食物製造廠牌照。食肆之中，只用低油煙的方法煮，可以申請小食食肆牌照；要炸、要快炒，就要普通食肆牌照。

這三個牌照都由食物環境衞生署（食環署）根據《公眾衞生及市政條例》（第 132 章）及《食物業規例》（第 132X 章）發出。

牌照	可以怎樣煮	客人在哪裡吃	政府費用（≤100 m²，簽發／續期，每年）	常見用途
小食食肆牌照（細牌）	只限烚、燉、蒸、燜、煎；不可油炸、快炒	店內	$400／$1,810	咖啡店、輕食店
普通食肆牌照（大牌）	任何烹調方法	店內	$1,110／$2,520	全套餐廳
食物製造廠牌照	沒有特別的烹調方法限制	店外：外賣、外送、批發、到會	$2,330／$3,740	外賣店、手搖飲品店、兩餸飯、雲廚房

費用是食環署收取的政府費用，以 2025 年 11 月的收費表為準，不是我們的服務費。

幾個最常問錯的地方：

• 雲廚房沒有獨立牌照。 只做外送、沒有堂食，用的就是食物製造廠牌照。
• 食物製造廠牌照不可以設堂食。 食環署的分界很清楚：供店外食用，要食物製造廠牌照；供店內食用，要食肆牌照。
• 家中廚房不可以領牌。 香港沒有家居煮食牌照，食環署要求在持牌處所製作食物。
• 賣酒是另一個牌。 酒牌由酒牌局根據《應課稅品條例》（第 109 章）發出，與食物牌照分開申請。

小食食肆牌照現在可以煮什麼？

由 2023 年 3 月 1 日起，小食食肆牌照按烹調方法規管，不再按食物一覽表。

准許的方法是簡單、低油煙的：烚、燉、蒸、燜及簡單的煎。不包括油炸和快炒。所以問題不是「可不可以賣某一款食物」，而是「用什麼方法煮」。

食環署 2023 年年報說，截至 2023 年底，已有超過 580 間持牌或新領牌的小食食肆受惠於這次放寬。

網上仍然按「小食食肆獲准烹製及售賣的食物一覽表」解釋細牌的資料，說的是 2023 年 3 月之前的規則。

另外，小食食肆用有抽油煙罩的焗爐烘焙，屬較重油煙的方法，要另外申請烘製麵包餅食店牌照。

除了主牌照，還要另外申請什麼？

部分食品要另加許可證或批註，與你持有哪一個主牌照無關：

你想賣	另外需要
非瓶裝飲料，包括珍珠奶茶	非瓶裝飲料限制食物售賣許可證（除非已由綜合許可證涵蓋）
刺身、壽司、生蠔	限制食物售賣許可證；食肆則為批註
軟雪糕機出品	冰凍甜點製造廠牌照
自製燒味、鹵味	食物製造廠牌照（只轉售外購燒味，為燒味及鹵味店牌照）

由 2025 年 1 月 1 日起，另設綜合受限制食物售賣許可證可供選擇。

食物牌照要多久才批出？

暫准牌照最快 1 個工作天，正式牌照實際平均要幾個月。

暫准牌照。 處所符合所有基本的衞生、樓宇及消防安全要求後，可以在櫃位即日申領，1 個工作天內發出，有效期 6 個月。持牌人要在這 6 個月內完成其餘規定，才可以轉為正式牌照。

留意這 1 個工作天，是由基本要求達標那天起計，不是由遞表那天起計。之前的圖則、裝修和部門轉介，才是花時間的地方。

正式牌照。 食環署的服務承諾是：

• 接納申請後 20 個工作天內安排申請審核小組會議，包括轉介各部門的時間。
• 申請人履行發牌條件後，8 個工作天內安排核實巡查；符合規定，7 個工作天內發出正式牌照。
• 「專業人士證明制度」（先發牌、後巡查）下，最後一步縮短至 2 個工作天。這個制度由 2023 年 3 月 1 日起適用於小食食肆及食物製造廠；2023 年施政報告表示由 2024 年第一季擴展至普通食肆。

這些是目標，不是實際數字。審計署在 2023 年 10 月的第 81 號報告書中重新計算，2022 年一個新的正式食肆牌照，平均處理時間是 187 個工作天；食環署自己公布的是 173 個工作天。各類牌照的平均時間由 138 至 217 個工作天不等。

	暫准牌照	正式牌照
條件	基本衞生、樓宇、消防要求達標	所有發牌條件達標
發出時間（目標）	櫃位申領，1 個工作天	巡查合格後 7 個工作天；專業人士證明制度 2 個工作天
實際平均（2022 年）	—	187 個工作天（審計署）
有效期	6 個月	每年續期

還有一條規定：自 2006 年起，前暫准牌照持有人在牌照屆滿後 3 年內，不可以為同一處所的同一業務再申請暫准牌照。

政府牌照費多少？豁免還有多少日？

≤100 平方米的處所，政府每年收費如下（食環署收費表，2025 年 11 月）：

牌照	簽發	續期	暫准牌照（續期費一半）
小食食肆牌照	$400	$1,810	$905
普通食肆牌照	$1,110	$2,520	$1,260
食物製造廠牌照	$2,330	$3,740	$1,870

《消防（註冊消防工程師）規例》（第 95H 章）在 2025 年 11 月 1 日生效後，新牌照的簽發費不再包括消防處的訂明費用，所以簽發費比續期費低。

豁免快完結。 食環署 2025 年 10 月 10 日公布，在 2025 年 11 月 1 日至 2026 年 10 月 31 日期間生效的食物業牌照，簽發及續期費全數豁免，已繳費用會退還。以 2026 年 10 月 11 日計，還有 20 日。

按上面的處理時間，今天才遞申請，牌照多數不會在 10 月 31 日前生效。預算時把牌照費計算在內。之後會否延長，以政府公布為準。

牌照費其實是小數。真正的開支在下面這些地方，都沒有政府劃一收費：

• 認可人士（則師）或註冊結構工程師的圖則和證明書。
• 消防裝置工程及 FS251 證書；通風系統工程及證書。
• 排氣管駁上天台、隔油池。
• 註冊消防工程師的費用，保安局說由市場供求決定。
• 地政總署的豁免書費用，按放寬用途後的增值評估。

申請通常卡在哪裡？

很少卡在食環署的收費，多數卡在轉介的其他部門，以及不停修改的圖則。

審計署抽查的數字：

• 89 次首次部門轉介中，有 35 次（39%）超出 3 個工作天的目標。
• 50 宗個案的申請人一共修改了 569 次平面圖，每宗 3 至 37 次，平均 11 次。
• 11% 的修訂圖則審閱超出期限，最長延誤 173 個工作天。

各部門看什麼、在哪裡卡住：

部門	看什麼	常見卡位
屋宇署	樓宇安全、小型工程、僭建	處所有僭建，要先清拆
消防處	FS251、消防裝置、通風	證明書未齊
地政總署	地契用途限制	要申請豁免書或修改地契
環境保護署	油煙及氣味	排氣未駁上天台、看得見油煙
規劃署	法定圖則	土地用途不符
食環署	衞生、平面圖、廚房面積	圖則反覆修改、缺席審核會議

三個最硬的卡位：

僭建。 未經屋宇署批准、又不屬小型工程簡化程序的加建或改動，就是僭建。食環署要求證明處所沒有僭建，有就要先清拆。

地契。 私人土地的地契常有用途限制，例如厭惡性行業條款或只限工業用途。在工業大廈開兩餸飯外賣，先看地契。不准作食物用途，就要向地政總署申請豁免書或修改地契。

油煙。 根據《空氣污染管制條例》（第 311 章），處所不可以排出看得見的油煙或令人厭惡的氣味。使用柴油或固體燃料的，煙囱應垂直向上，最好高出大廈最高點至少 3 米。首次定罪最高罰款 $100,000；再次定罪 $200,000 及監禁 6 個月。環保署在 2023、2024、2025 年分別就油煙或氣味滋擾提出 22、13、12 宗檢控。

租舖之前要先查什麼？

先查，再簽租約。四樣東西：

1. 地契。 經土地註冊處的網上查冊服務或客户服務中心取得地契副本，看用途有沒有限制。
2. 僭建。 對比屋宇署的已批圖則和小型工程紀錄，與現場是否一致。
3. 通風。 食環署建議揀可以為廚房、洗手間及座位區提供獨立通風系統的處所。
4. 以前有沒有牌。 食環署網站的「持牌／許可證處所名單」可以按店名、地址或牌照類別搜尋。它只顯示現時持牌人、地址及牌照類別，不顯示到期日或面積。

我們可以做哪一段？

我們處理食環署的十一類飲食牌照，包括本文的三種。由現場評估、設計規劃、翻新施工，到牌照申請及最終驗收，全程由專人跟進。特快一天安排現場視察。

收費請查詢，詳情見飲食牌照申請。想用公司名義申請，先要有公司，可以看註冊香港公司。用個人還是公司名義申請，可以參考個人定公司申請食牌好？。

有舖位地址，或者已經收到發牌條件，可以直接聯絡我們。

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賣酒要另申請酒牌，見香港酒牌申請；領牌後每 12 個月一次的消防檢查，見消防年檢：FS251。

本文的牌照類別、政府收費、處理時間及豁免安排，以 2026 年 10 月 11 日可查的公開資料為準。資料來源為食物環境衞生署（牌照類別指引、收費表、2023 年年報及 2025 年 10 月 10 日新聞公報）、審計署第 81 號報告書第 2 章（2023 年 10 月）、消防處、保安局、屋宇署、地政總署、環境保護署及立法會 2026 年 6 月 10 日書面答覆。政府費用由食環署收取，不屬本公司收費。法例及收費可能修訂，實際情況以有關部門公布為準。本文屬一般資料，不構成法律意見。