小食食肆、普通食肆还是食物制造厂牌照？香港食物牌照怎样拣

拣错牌照，代价通常不是罚款，是重新装修。这篇只讲三件事：拣哪一个牌、要多久、政府收多少。

我应该申请哪一个食物牌照？

看两件事：客人在哪里吃，你用什么方法煮。

客人在店内吃，要食肆牌照。客人带走或外送，要食物制造厂牌照。食肆之中，只用低油烟的方法煮，可以申请小食食肆牌照；要炸、要快炒，就要普通食肆牌照。

这三个牌照都由食物环境卫生署（食环署）根据《公众卫生及市政条例》（第 132 章）及《食物业规例》（第 132X 章）发出。

牌照	可以怎样煮	客人在哪里吃	政府费用（≤100 m²，签发／续期，每年）	常见用途
小食食肆牌照（细牌）	只限烚、炖、蒸、焖、煎；不可油炸、快炒	店内	$400／$1,810	咖啡店、轻食店
普通食肆牌照（大牌）	任何烹调方法	店内	$1,110／$2,520	全套餐厅
食物制造厂牌照	没有特别的烹调方法限制	店外：外卖、外送、批发、到会	$2,330／$3,740	外卖店、手摇饮品店、两𩠌饭、云厨房

费用是食环署收取的政府费用，以 2025 年 11 月的收费表为准，不是我们的服务费。

几个最常问错的地方：

• 云厨房没有独立牌照。 只做外送、没有堂食，用的就是食物制造厂牌照。
• 食物制造厂牌照不可以设堂食。 食环署的分界很清楚：供店外食用，要食物制造厂牌照；供店内食用，要食肆牌照。
• 家中厨房不可以领牌。 香港没有家居煮食牌照，食环署要求在持牌处所制作食物。
• 卖酒是另一个牌。 酒牌由酒牌局根据《应课税品条例》（第 109 章）发出，与食物牌照分开申请。

小食食肆牌照现在可以煮什么？

由 2023 年 3 月 1 日起，小食食肆牌照按烹调方法规管，不再按食物一览表。

准许的方法是简单、低油烟的：烚、炖、蒸、焖及简单的煎。不包括油炸和快炒。所以问题不是「可不可以卖某一款食物」，而是「用什么方法煮」。

食环署 2023 年年报说，截至 2023 年底，已有超过 580 间持牌或新领牌的小食食肆受惠于这次放宽。

网上仍然按「小食食肆获准烹制及售卖的食物一览表」解释细牌的资料，说的是 2023 年 3 月之前的规则。

另外，小食食肆用有抽油烟罩的焗炉烘焙，属较重油烟的方法，要另外申请烘制面包饼食店牌照。

除了主牌照，还要另外申请什么？

部分食品要另加许可证或批注，与你持有哪一个主牌照无关：

你想卖	另外需要
非瓶装饮料，包括珍珠奶茶	非瓶装饮料限制食物售卖许可证（除非已由综合许可证涵盖）
刺身、寿司、生蚝	限制食物售卖许可证；食肆则为批注
软雪糕机出品	冰冻甜点制造厂牌照
自制烧味、卤味	食物制造厂牌照（只转售外购烧味，为烧味及卤味店牌照）

由 2025 年 1 月 1 日起，另设综合受限制食物售卖许可证可供选择。

食物牌照要多久才批出？

暂准牌照最快 1 个工作天，正式牌照实际平均要几个月。

暂准牌照。 处所符合所有基本的卫生、楼宇及消防安全要求后，可以在柜位即日申领，1 个工作天内发出，有效期 6 个月。持牌人要在这 6 个月内完成其余规定，才可以转为正式牌照。

留意这 1 个工作天，是由基本要求达标那天起计，不是由递表那天起计。之前的图则、装修和部门转介，才是花时间的地方。

正式牌照。 食环署的服务承诺是：

• 接纳申请后 20 个工作天内安排申请审核小组会议，包括转介各部门的时间。
• 申请人履行发牌条件后，8 个工作天内安排核实巡查；符合规定，7 个工作天内发出正式牌照。
• 「专业人士证明制度」（先发牌、后巡查）下，最后一步缩短至 2 个工作天。这个制度由 2023 年 3 月 1 日起适用于小食食肆及食物制造厂；2023 年施政报告表示由 2024 年第一季扩展至普通食肆。

这些是目标，不是实际数字。审计署在 2023 年 10 月的第 81 号报告书中重新计算，2022 年一个新的正式食肆牌照，平均处理时间是 187 个工作天；食环署自己公布的是 173 个工作天。各类牌照的平均时间由 138 至 217 个工作天不等。

	暂准牌照	正式牌照
条件	基本卫生、楼宇、消防要求达标	所有发牌条件达标
发出时间（目标）	柜位申领，1 个工作天	巡查合格后 7 个工作天；专业人士证明制度 2 个工作天
实际平均（2022 年）	—	187 个工作天（审计署）
有效期	6 个月	每年续期

还有一条规定：自 2006 年起，前暂准牌照持有人在牌照届满后 3 年内，不可以为同一处所的同一业务再申请暂准牌照。

政府牌照费多少？豁免还有多少日？

≤100 平方米的处所，政府每年收费如下（食环署收费表，2025 年 11 月）：

牌照	签发	续期	暂准牌照（续期费一半）
小食食肆牌照	$400	$1,810	$905
普通食肆牌照	$1,110	$2,520	$1,260
食物制造厂牌照	$2,330	$3,740	$1,870

《消防（注册消防工程师）规例》（第 95H 章）在 2025 年 11 月 1 日生效后，新牌照的签发费不再包括消防处的订明费用，所以签发费比续期费低。

豁免快完结。 食环署 2025 年 10 月 10 日公布，在 2025 年 11 月 1 日至 2026 年 10 月 31 日期间生效的食物业牌照，签发及续期费全数豁免，已缴费用会退还。以 2026 年 10 月 11 日计，还有 20 日。

按上面的处理时间，今天才递申请，牌照多数不会在 10 月 31 日前生效。预算时把牌照费计算在内。之后会否延长，以政府公布为准。

牌照费其实是小数。真正的开支在下面这些地方，都没有政府划一收费：

• 认可人士（则师）或注册结构工程师的图则和证明书。
• 消防装置工程及 FS251 证书；通风系统工程及证书。
• 排气管驳上天台、隔油池。
• 注册消防工程师的费用，保安局说由市场供求决定。
• 地政总署的豁免书费用，按放宽用途后的增值评估。

申请通常卡在哪里？

很少卡在食环署的收费，多数卡在转介的其他部门，以及不停修改的图则。

审计署抽查的数字：

• 89 次首次部门转介中，有 35 次（39%）超出 3 个工作天的目标。
• 50 宗个案的申请人一共修改了 569 次平面图，每宗 3 至 37 次，平均 11 次。
• 11% 的修订图则审阅超出期限，最长延误 173 个工作天。

各部门看什么、在哪里卡住：

部门	看什么	常见卡位
屋宇署	楼宇安全、小型工程、僭建	处所有僭建，要先清拆
消防处	FS251、消防装置、通风	证明书未齐
地政总署	地契用途限制	要申请豁免书或修改地契
环境保护署	油烟及气味	排气未驳上天台、看得见油烟
规划署	法定图则	土地用途不符
食环署	卫生、平面图、厨房面积	图则反复修改、缺席审核会议

三个最硬的卡位：

僭建。 未经屋宇署批准、又不属小型工程简化程序的加建或改动，就是僭建。食环署要求证明处所没有僭建，有就要先清拆。

地契。 私人土地的地契常有用途限制，例如厌恶性行业条款或只限工业用途。在工业大厦开两𩠌饭外卖，先看地契。不准作食物用途，就要向地政总署申请豁免书或修改地契。

油烟。 根据《空气污染管制条例》（第 311 章），处所不可以排出看得见的油烟或令人厌恶的气味。使用柴油或固体燃料的，烟囱应垂直向上，最好高出大厦最高点至少 3 米。首次定罪最高罚款 $100,000；再次定罪 $200,000 及监禁 6 个月。环保署在 2023、2024、2025 年分别就油烟或气味滋扰提出 22、13、12 宗检控。

租舖之前要先查什么？

先查，再签租约。四样东西：

1. 地契。 经土地注册处的网上查册服务或客户服务中心取得地契副本，看用途有没有限制。
2. 僭建。 对比屋宇署的已批图则和小型工程纪录，与现场是否一致。
3. 通风。 食环署建议拣可以为厨房、洗手间及座位区提供独立通风系统的处所。
4. 以前有没有牌。 食环署网站的「持牌／许可证处所名单」可以按店名、地址或牌照类别搜寻。它只显示现时持牌人、地址及牌照类别，不显示到期日或面积。

我们可以做哪一段？

我们处理食环署的十一类饮食牌照，包括本文的三种。由现场评估、设计规划、翻新施工，到牌照申请及最终验收，全程由专人跟进。特快一天安排现场视察。

收费请查询，详情见饮食牌照申请。想用公司名义申请，先要有公司，可以看注册香港公司。用个人还是公司名义申请，可以参考个人定公司申请食牌好？。

有舖位地址，或者已经收到发牌条件，可以直接联络我们。

---

卖酒要另申请酒牌，见香港酒牌申请；领牌后每 12 个月一次的消防检查，见消防年检：FS251。

本文的牌照类别、政府收费、处理时间及豁免安排，以 2026 年 10 月 11 日可查的公开资料为准。资料来源为食物环境卫生署（牌照类别指引、收费表、2023 年年报及 2025 年 10 月 10 日新闻公报）、审计署第 81 号报告书第 2 章（2023 年 10 月）、消防处、保安局、屋宇署、地政总署、环境保护署及立法会 2026 年 6 月 10 日书面答复。政府费用由食环署收取，不属本公司收费。法例及收费可能修订，实际情况以有关部门公布为准。本文属一般资料，不构成法律意见。